Πώς οι κυρώσεις της ΕΕ στην Τουρκία αποκαλύπτουν μια διχασμένη Ευρώπη


The New Arab – Dec. 15, 2020
Μετά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου την περασμένη εβδομάδα, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή περιορισμένων οικονομικών κυρώσεων στην Άγκυρα μετά από ελληνικές, κυπριακές και γαλλικές πιέσεις, θα μπορούσε να ειπωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) περνά μια δύσκολη περίοδο.

Η πορεία του Brexit είναι αόριστη και η άνοδος της Γαλλίας μέσω προσπαθειών του προέδρου της να ηγηθεί της ευρωπαϊκής σκηνής επιβεβαιώνει ότι η Ένωση κλονίζεται, με το επόμενο έτος να είναι αποφασιστικό για το μέλλον της.

Ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν γιόρτασε πρόσφατα την νίκη του Αζερμπαϊτζάν στη σύγκρουση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ, μια νίκη με σημαντικά γεωπολιτικά οφέλη για την Άγκυρα. Ταυτόχρονα, ωστόσο, οι εσωτερικές οικονομικές συνθήκες της Τουρκίας συνεχίζουν να επιδεινώνονται και ο Ερντογάν πρέπει τώρα να αντιμετωπίσει μια αμερικανική κυβέρνηση που είναι σκεπτική απέναντί ​​του και σε αυτό που αντιπροσωπεύει για την νέα Τουρκία που αναδύεται περιφερειακά και διεθνώς

Η απόφαση των ηγετών της ΕΕ να επιβάλουν περιορισμένες και πιθανώς αναποτελεσματικές κυρώσεις στην Τουρκία στέλνει ένα αρνητικό μήνυμα στην Άγκυρα ωθώντας την να ακολουθήσει αποκλίνουσες διαδρομές: είτε να διαφοροποιήσει την πολιτική της στην Ανατολική Μεσόγειο σε πιο διπλωματική – είτε να γίνει πιο επιθετική.

Τις ημέρες πριν από τη σύνοδο κορυφής της ΕΕ, η ελληνική κυβέρνηση κινήθηκε σε δύο κατευθύνσεις. Στην πρώτη άσκησε τεράστια διπλωματική και επικοινωνιακή πίεση στην ΕΕ αυξάνοντας τις απαιτήσεις της και τονίζοντας τον επείγοντα χαρακτήρα της διακοπής των ευρωπαϊκών πωλήσεων όπλων στην Άγκυρα και ακόμη και τον περιορισμό των εμπορικών δεσμών.

Η δεύτερη ήταν να καταστήσει το Βερολίνο πλήρως υπεύθυνο για τα τουρκικά μέτρα σχετικά με την Μεσόγειο και την Κύπρο προειδοποιώντας ότι η μη επιβολή κυρώσεων θα μπορούσε να οδηγήσει σε ρήξη εντός της ευρωπαϊκής οικογένειας.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Αθήνα πιστεύει ότι η ΕΕ υπό την τρέχουσα γερμανική ηγεσία της δεν αποτελεί πλέον πηγή εμπιστοσύνης για την ελληνική κυβέρνηση, η οποία θεωρεί τις πρόσφατες συμμαχίες της με το Παρίσι και άλλες γειτονικές χώρες – Αίγυπτο, Ισραήλ και Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα – ως εναλλακτική λύση για να αντιμετωπίσει την Άγκυρα είτε στο Αιγαίο είτε στο ζήτημα της Κύπρου. Αυτή η στρατηγική, ωστόσο, δεν είναι “made in Athens”, αλλά μάλλον ένα γαλλικό σχέδιο που συνέλαβε ο Γάλλος πρόεδρος Εμμανουέλ Μακρόν.

Τον Νοέμβριο του 2018, ο Μακρόν είπε ότι ήταν απαραίτητο να δημιουργηθεί αυτό που αποκαλούσε “αληθινός ευρωπαϊκός στρατός” για να υπερασπιστεί την γηραιά ήπειρο από τρεις παγκόσμιες δυνάμεις, δηλαδή την Κίνα, τη Ρωσία και τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Εκείνη την εποχή, αυτό θεωρήθηκε ως αντίδραση στις προκλητικές δηλώσεις του Προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ εναντίον των Ευρωπαίων συμμάχων του. Ωστόσο, παρατηρώντας τις λεπτομέρειες των δηλώσεων του Μακρόν έκτοτε, είναι σαφές ότι ήταν μέρος μιας ευρύτερης γαλλικής στρατηγικής.

Ο Γάλλος πρόεδρος προσπαθεί να παρουσιάσει ξανά τη Γαλλία ως παγκόσμια δύναμη, ένας στόχος που δεν μπορεί να επιτευχθεί εντός του ΝΑΤΟ με την παρουσία των ΗΠΑ και της Τουρκίας, οι οποίες είναι πιο ισχυρές στρατιωτικά. Ούτε μπορεί να εφαρμοστεί εντός της ΕΕ, της οποίας δεν μπορεί να ηγηθεί το Παρίσι παρουσία της οικονομικά ισχυρότερης Γερμανίας. Έτσι, η λύση είναι να σχηματιστεί μια νέα συμμαχία της οποίας ο Μακρόν θα ηγηθεί προσωπικά για να παρουσιάσει την Γαλλία ως νέα υπερδύναμη.

Σε αυτό το πλαίσιο, το Παρίσι επιδιώκει να ηγηθεί του λεγόμενου EuroMed7, μιας συμμαχίας επτά κρατών μελών της Νότιας Ευρωπαϊκής Ένωσης και να δημιουργήσει ρήγμα εντός του σώματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθιστώντας το αρκετά ανεπαρκές για να αντικατασταθεί από μια νέα συμμαχία. Αυτός είναι ακριβώς ο ρόλος της κυβέρνησης του Έλληνα πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη. Οι πρόσφατες ενέργειές του αποσκοπούν στο να δείξουν ότι ο ρόλος του Βερολίνου στην ΕΕ είναι αρνητικός και να δημιουργήσει διχασμούς.

Στην Ανατολική Μεσόγειο , το ερώτημα τώρα είναι πώς θα μπορούσε η Άγκυρα να απαντήσει στις κυρώσεις της ΕΕ. Ο Ερντογάν γνωρίζει με βεβαιότητα ότι οποιαδήποτε υποχώρηση αυτήν την στιγμή ή αυτοσυγκράτηση θα περιόριζε την Άγκυρα και την Βόρεια Κύπρο να επωφεληθούν από τις επικείμενες ενεργειακές εξελίξεις στην περιοχή, καθώς άλλες χώρες υπό την ηγεσία της Αιγύπτου και του Ισραήλ ανταγωνίζονται επίσης για να πετύχουν.

Υπό αυτήν την έννοια, οι οικονομικές κυρώσεις, ανεξάρτητα από την ένταση ή την έκτασή τους, δεν θα αναγκάσουν την Τουρκία να υποχωρήσει, αλλά μάλλον θα την ωθήσουν σε περαιτέρω κλιμάκωση. Με τις νέες κυρώσεις, είναι πιθανό η Άγκυρα να διατηρήσει την ίδια πολιτική στο Αιγαίο, επιβεβαιώνοντας την παρουσία της και απορρίπτοντας τυχόν χάρτες ή συμφωνίες που δεν ταιριάζουν με την θέση της για τις θαλάσσιες ζώνες.

Η προσπάθεια ορισμένων να συνδέσουν τα μέτρα της ΕΕ και την ατμόσφαιρα στην Ανατολική Μεσόγειο με τις πρόσφατες κυρώσεις των ΗΠΑ δεν είναι ρεαλιστική. Οι κυρώσεις των ΗΠΑ αποτελούν μέρος ενός άλλου ζητήματος που δεν σχετίζεται καθόλου με την Ανατολική Μεσόγειο, καθώς οι συζητήσεις μεταξύ της Άγκυρας και της Ουάσιγκτον για τους S-400 συνεχίζονται και είναι πιθανό να συνεχιστούν κατά την εποχή Μπάιντεν.

Η δήλωση του Ερντογάν ότι “η σύνοδος κορυφής της ΕΕ δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες ορισμένων χωρών επειδή τα αιτήματά τους δεν ήταν νόμιμα, ενώ ορισμένες λογικές χώρες της ΕΕ απέτρεψαν αυτό το παιχνίδι εναντίον της Τουρκίας δείχνοντας θετική στάση”, αντικατοπτρίζει με ακρίβεια τις τρέχουσες σχέσεις της Τουρκίας με την ΕΕ, οι οποίες έχουν άλλαξε δραματικά τα τελευταία πέντε χρόνια.

Πράγματι, οι σχέσεις της Άγκυρας με ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Ισπανία, η Ιταλία και η Μάλτα, επεκτάθηκαν σε στρατηγική, οικονομική, στρατιωτική και γεωπολιτική συνεργασία, γεγονός που καθιστά την Τουρκία σημαντική για αυτές, πολύ μακριά από τη θέση άλλων χωρών όπως η Ελλάδα και Γαλλία, που βλέπουν την Τουρκία ως στρατηγική απειλή για την επιρροή τους. Όσο το εμπόριο μεταξύ Τουρκίας και χωρών της ΕΕ την καθιστά σημαντική αγορά, οι οικονομικές κυρώσεις δεν θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις ευρωτουρκικές σχέσεις.

Και στις δύο ακτές του Αιγαίου, η ατμόσφαιρα αναμονής και έντασης δεν θα μειωθεί με αυτά τα τελευταία μέτρα της ΕΕ. Η διατήρηση όλων των επιλογών ανοιχτών έχει καταστεί αναγκαιότητα για την ελληνική πλευρά. Η Αθήνα, η οποία έχει οικοδομήσει την διεθνή της στρατηγική με βάση την εχθρότητα με την Άγκυρα, δεν θα δεχτεί πολιτική λύση ή διαπραγματεύσεις που θα τερματίσουν την σύγκρουση, διότι αυτό θα την καταστήσει λιγότερο σημαντική για τους νέους συμμάχους της στο Αμπού Ντάμπι και το Παρίσι.

Στην τουρκική ακτή, από την άλλη πλευρά, δεν είναι δυνατή μια συμφωνία με την Αθήνα χωρίς μια ολοκληρωμένη λύση στο Κυπριακό που θα προστατεύει τα δικαιώματα των Τουρκοκυπρίων στα ενεργειακά έσοδα. Εν μέσω όλων αυτών, τα γεγονότα και στις δύο πλευρές του Αιγαίου γίνονται όλο και περισσότερο γερμανικό ζήτημα, αλλά το ευρωπαϊκό πεδίο σταδιακά μετατρέπεται σε τέλμα εμποδίων.

Θα μπορέσει το Βερολίνο, και ιδίως η καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ, να διατηρήσουν την συνοχή της ΕΕ από τη μια μεριά και τις ευρωτουρκικές σχέσεις εντός αποδεκτών ορίων από την άλλη, ή αυτές οι ρωγμές θα διευρυνθούν περαιτέρω; Οι προσεχείς μήνες θα είναι σημαντικοί όχι μόνο για τις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Τουρκία, αλλά και για το μέλλον της ίδιας της ΕΕ.